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Le groupe citoyen dédié aux risques industriels, animé par la Métropole Rouen Normandie, a fourni un rapport préconisant notamment la mise en place d’une instance de dialogue sur les risques industriels. Un appel à candidature citoyenne sera lancé prochainement sur le site JeParticipe de la Métropole.
Après validation de la Préfecture de la Seine-Maritime, l’association industrielle UPSIDE Boucles de Rouen, l'Union pour la Synergie Industrielle et le développement économique, la création d'une instance de dialogue sur les risques industriels a été actée et un appel à candidature citoyenne sera lancé prochainement sur le site JeParticipe de la Métropole.
Pour Nicolas Mayer-Rossignol, Président de la Métropole Rouen Normandie, Charlotte Goujon, Vice-présidente en charge de la transition écologique, de la santé et de la sécurité sanitaire et industrielle :
« On avance sur la transparence et l'association des citoyens en matière de prévention et de gestion des risques ! Après l'incendie de Lubrizol, la mise en place d’une instance de dialogue sur les risques industriels est apparue nécessaire. La Préfecture et UPSIDE ont donné leur accord sur ce processus. Afin que les citoyens y trouvent leur place, 16 d’entre eux pourront y siéger : un appel à candidature sera ouvert ! ».
Pour Jean-Benoît Albertini, préfet de la Seine-Maritime : « Nous avons collectivement tiré beaucoup d’enseignements des accidents des dernières années en matière de prévention des risques industriels sur notre territoire. Par exemple, en maintenant une exigence élevée sur les contrôles et leurs suites, et en continuant à développer la culture de la sécurité. La création de ce groupe citoyen sur les risques industriels constitue une initiative à même de nourrir un dialogue constructif au bénéfice de tous. »
Pour Régis SAADI, Président d’UPSIDE-Boucles de Rouen : « Upside contribue depuis trois ans, à renforcer le dialogue entre industriels et habitants de la Métropole, et s’est volontiers associée à ce travail de préfiguration. La création de cette instance de dialogue est une initiative qui peut soutenir notre volonté d’échanges et d’informations auprès des populations, pour renforcer la culture de la sécurité sur ce territoire. »
Après 11 sessions de travail ayant permis de rencontrer et d’auditionner les acteurs du territoire métropolitain et d’autres territoires, le groupe citoyen dédié aux risques industriels a rencontré les parties prenantes afin de présenter son rapport formalisant leurs recommandations en matière d’organisation et d’actions d'une future instance de dialogue dédiée aux risques industriels. Cette réunion s’est tenue en présence des membres du groupe citoyen risques, des représentants de la Métropole Rouen Normandie, du Directeur de Cabinet du Préfet de la Seine-Maritime, du Service Interministériel Régional des Affaires Civiles et Économiques de Défense et de la Protection Civile (SIRACEDPC) de la Préfecture et de l'Union Pour la Synergie Industrielle et le Développement Économique (association UPSIDE-Boucles de Rouen).
La mise en place de cette instance, permettant des échanges réguliers entre les citoyens et les principaux acteurs concernés, a été actée. En vue de la création de cette instance, une étude sociologique avait été réalisée en 2022 par la Métropole Rouen Normandie, en partenariat avec l'Institut pour une Culture de Sécurité Industrielle (ICSI), l’Université de Rouen Normandie et le sociologue Pierre Lenel. Cette étude avait pour objectif d’évaluer la perception des risques industriels par les habitants et de recueillir les attentes citoyennes en matière de prévention et de gestion.
Sur la base de plus de 500 réponses citoyennes, cette étude a permis d’identifier trois grandes thématiques de travail pour cette instance :
• L’alerte, l’information et la sensibilisation de la population
• Le suivi sanitaire et environnemental des émissions liées aux activités industrielles
• Le dialogue direct avec les services de l’État, les industriels et les collectivités territoriales.
Afin de préfigurer les outils, les méthodes et les actions, qui permettraient de travailler sur ces trois thématiques, la Métropole Rouen Normandie a ouvert une démarche de co-construction en créant un « groupe citoyen sur les risques industriels ». Les membres de ce groupe sont des citoyens volontaires recrutés via un questionnaire en ligne ou lors de rencontres organisées dans l’espace public pour assurer au mieux la représentativité des habitants de la Métropole sur des critères de genre, de classe d’âge, de catégorie socioprofessionnelle et de commune d’habitation.
Après 11 sessions de travail entre février 2023 et janvier 2024 ayant permis de rencontrer et d’auditionner les acteurs du territoire (Santé Publique France, Université de Rouen, Association UPSIDE, Air Liquide, ATMO Normandie, Métropole Rouen Normandie) et des acteurs locaux confrontés aux mêmes problématiques (Observatoire de la Santé de Dunkerque, Institut éco-citoyen de Fos-sur-Mer, SPPPI de l’Artois, Mairie de Feyzin), un comité de rédaction rassemblant 15 volontaires a pu rédiger un rapport pour formaliser ses recommandations en matière d’organisation et d’action de la future instance de dialogue.
Voici les modalités d’organisation de l’instance qui ont été validés :
• Des réunions plénières à taille humaine au maximum 25 membres dont 16 citoyens volontaires
• Une instance composée d’un collège de citoyens, d’un collège de membres institutionnels permanents et d’un collège d'experts mobilisés ponctuellement.
• Le collège de membres permanents et présents à toutes les séances est composé de la Métropole Rouen Normandie, la Préfecture de la Seine-Maritime et l’association UPSIDE- Boucles de Rouen
• L’instance se réunira unr fois par trimestre
• La durée d’engagement est fixée à trois ans maximum pour les membres du collège des citoyens. Chaque année, le tiers de ce collège est renouvelé
• Une élection sera organisée pour désigner une présidence et une vice-présidence de cette instance
Concernant le collège de citoyens, quatre seront issus du groupe « risques industriels » et 12 citoyens volontaires vont être recrutés via un appel à candidature lancé prochainement.